萧皇后的脸上,快速的闪过一丝得意,应道:“陛下!此事其实并不难办,铣儿其实跟臣妾说过一个法子,只是因为他是叛臣之后的身份,刚才不敢在您面前说出来,所以才希望由臣妾跟陛下转述…”
杨广一听大喜,连忙问道:“什么法子?快说快说…。”
萧皇后的眼光中,闪出一丝狠毒,一向温婉柔和的语调,也突然变得冷酷起来:“当年大隋新建,四方不安,尤其是突厥在北方对我朝的威胁极大,因此先皇才设了各地的总管,在北地一带,让这些胡将们领兵镇守一方,以防突厥…。”
“可是,现在突厥两国,都已经臣服,而上次并州总管杨谅起兵谋反,陛下!这不正好给了您合适的借口吗…?”
杨广眉头一皱,开口问道:“那么萧铣的意思是,让朕下诏废天下总管…?”
萧皇后点了点头,又道:“是的,这些总管的权力太大,不仅管军,还管所在州郡的钱粮,哪怕只有一州一郡之地,也基本上是被这些胡将为主的总管所控制,甚至其中还有很多人,一个个都以防备突厥为由,不向朝廷纳税,反过来还年年向朝廷索要钱粮兵马,现在突厥人都已经臣服,还继续留着他们做什么…?”
杨广站起了身,来回踱了几步,还是摇了摇头否决道:“可是这些总管们,一个个都手上有钱有兵,大隋边境的一大半,都被这些总管所控制,现在一纸诏书就要他们交出兵权,他们万一心怀怨恨,联手起事怎么办…?”
萧皇后摇了摇头,应道:“陛下!现在天下人心思安,前不久杨谅起事,他可是天下最强的总管,所辖之地更是几乎占了,整个北齐故地,可又能如何?一个月出头就彻底平定,有这个先例在,还用怕那些只有一州,或者数州之地的总管们,图谋不轨吗…?”
杨广坐回了椅子里,摆了摆手道:“皇后,你毕竟没参与朝政,有所不知啊,杨谅失败是因为他自己并无军事才能。又不肯放权给手下的能人,加上杨素老贼确实能打,所以杨谅才会失败,可要是把杨素和杨谅换个位置,那就很难说了…。”
杨广说到这里时,看了看萧皇后,接着说道:“再说了,平定杨谅时,主力都是北部各州的刺史和总管们,基本上都是胡将,这些人刚刚立功,就夺他们的官位,这不是逼他们造反吗…?”
萧皇后微微一笑,又道:“陛下!铣儿是这样说的,他说如果直接下令让各州的总管,和刺史都交出兵权,确实有可能生变,但是要是换一个正当的理由就可以了,就像是每过几年,就会让各州官员们,进京见陛下一样,只要有足够的名份,不怕他们不从…。”
杨广双眼一亮,连忙说道:“可是,现在有什么好理由吗…?”
萧皇后敛起了笑容,粉面如霜,凤目含威,轻启朱唇,坚定地说道:“废州立郡,诏天下各州总管回京任职…。”
杨广听到这话,一下子惊得又站了起来,问道:“废州立郡?这怎么可以呢?皇后,这可是改几百年的老规矩啊…。”
萧皇后笑了笑,接着说道:“臣妾乃是一妇人,并不知军国之事,只是铣儿说过,州最早只有禹贡里的天下九州,即使到了东汉时,也不过只有十三州,而郡县制最早起于秦汉,到了南北朝时,两边都不停地搞土断,弄出大量的侨制郡县来,而且北周和南梁都直接把郡改名成州,以显得自己的国土广大,州县众多…。”
杨广坐回了椅子,满意地点了点头,又道:“不错,正是如此,当时北周就有二百八十多个州,南陈后来也有一百多个州,有些州是两边同时设置的,杂乱无章,更是有些州下面都不辖县…。”
“所以先皇在开皇四年的时候曾经下过旨,改天下大郡为州,等到我大隋灭南陈,一统海内后,这道旨意又推行到了南方,所以现在天下是有三百一十四个州,皇后,这种以州代郡,已经有几百年了,不可轻动啊…。”
萧皇后摇了摇头,再次否决道:“秦汉这样大一统的王朝,都用的是郡县制,而州只是作为郡的更上一级行政单位,现在天下有三百多个州,却没了多少郡,这是国家分裂,南北对立时的结果,怎么能用在现在呢?所以陛下恢复秦汉时的郡县制,不正是显示您大有为的一个举动吗…?”
萧皇后说到这里时,顿了顿,意味深长地说道:“而且改州为郡,也就自然而然地,废掉了以前那些建立在州基础上的总管们,可以名正言顺地调他们入京,另作安排,陛下!胡将里也有人对你忠心的,跟杨素和柱国家族他们不是一路,比如宇文述,又比如丘和、周封,这些人都可以顶上北边重镇的防卫之职…。”
隋炀帝杨广一言不发,眼中光芒不停地闪烁着,看得出他在认真地思考着这个提议,此举风险很大,但是极具诱惑力,不由得他不权衡得失,半晌,杨广还是摇了摇头,叹了口气,否决道:“这办法虽然不错,可惜缺乏一个非常合理,能让人心服口服的理由,终归还是不能服人啊…。”
萧皇后先是一愣,转而笑了起来,劝导道:“陛下!这窦刺尸不就是现成的理由吗?身为刺史,却不能理州中之事,像他这样的胡将刺史,在各州的任上尸位餐素的比比皆是,您只要派出御史,到各地明察暗访,再结合历年来吏部对官员的考核情况,下达这个撤州为郡的命令,不会有人提出异议的…。”
说道此处,萧皇后把绣墩向杨广那里挪了挪,直视着杨广的双眼,从他那急促的呼吸中能感受到他内心的冲动,于是继续火上浇油的说道:“而你那些汉人世家们,其实是盼着借这种改州为郡的机会来次重新洗牌的,治国是他们的长处,却非胡将的长处,借这个机会,拉拢汉人大族,把胡将家族中那一百多个刺史位子,分出一半以上给汉人世家子弟,不怕这些人不支持,无论是五姓七望,还是江南士人,只要多出官位,肯定会激动不己的…。”
(本章完)