王志刚冷笑着道：“如果慕朗夜只是一个人，我也会建议陛下收回德州封地。但他背后有戌国的墨王爷。有东雀州的兰郡主，甚至还有未国皇帝唐天耀。德州的问题，必须谨慎，否则陛下可能无端多出几个敌人来。”
夜熙：“那王大人有什么建议。”
王志刚：“首先一个原则，德州是辰国不可分割的一部分，不管谁治理德州，都必须向陛下宣誓效忠。我们可以采取先礼后兵的策略，先派使臣前往德州，说服慕朗夜归降。如果他一味拒绝，我们再开战不迟。”
邱平摇头道：“王大人这个建议不妥，所谓兵贵神速，照你这么拖延下去，慕朗夜早就做好了完全的准备。那时候，再想要收回德州，恐怕是千难万难了。还有一点，我们现在最大的敌人是夜暗风，为了能集中全部力量对付夜暗风，我建议出重兵，以最快的速度平定德州，再回过头来对付夜暗风。”
王志刚：“来不及了，夜暗风的军队已经启程，最多一个月就会到达我辰国沿海，你有信心在一个月内剿灭慕朗夜吗？”
邱平轻蔑道：“德州不过区区三十万州兵，只要给我五十万人，我有信心在一个月内踏平德州。”
王志刚摇头道：“邱将军，你太轻敌了。我王家原来的大本营就在德州，虽然前几年迁到了帝城，但留在德州的力量也不算小。根据我王家的探子调查，现任德州州牧慕勇，乃是慕朗夜的死忠。慕朗夜三年前曾经在德州呆了一段时间，并授意慕勇全面整顿德州军备。这些州兵，虽然算不上精锐，但也不是随便什么人都能轻易击败他们的。最关键的是，我们现在还不能确定，米虫是不是参与到这件事情当中。如果她参与进来，鬼都军势必移防德州，到时候，别说你五十万人，就是给你百万大军，你也未必能打下德州。”
邱平不服道：“鬼都军不过区区三十万人，我有百万大军，凭什么就打不下德州。”
王志刚：“不是我长他人志气灭自己威风。这鬼都军从建军以来，就从未打过败仗。而且往往是以少胜多。远的不说，就说一年多以前，十万鬼都军在申国复州，将四十多万伯牙德家族的精锐大军耍得团团转，不到一个月就战损过半，不得不灰溜溜的退出复州。你认为，我们现在可以动用的军队，能比伯牙德家族的军队强大多少？”
丁权皱眉道：“按王大人的意思，现在是不能打了？”
王志刚点头：“不错，德州问题，能用谈判的防守解决最好。实在不行了，再考虑开战的事。”
丁权质疑：“可是，能打方能谈。如果我们不能对慕朗夜形成足够的威胁，所有的谈判都是空谈，除非朝廷愿意暂时放弃德州。”
夜熙斩钉截铁的说道：“德州是辰国固有领土，绝对不能放弃。时间紧迫，也不要搞什么先礼后兵了，我们就边打边谈。”
丁权一头雾水：“怎么个边打边谈法，请陛下明示！”
夜熙：“吏部马上派人前往德州，与慕朗夜谈判，只要他同意归顺朝廷，条件可以开得优厚一些，但时间上绝对不能拖延，不管能不能谈成，必须设定一个最后时间。下来以后，你们三人先拟一个章程，交给朕过目。这就是谈。”
邱平：“那打又是怎么个打法呢？”
夜熙：“出动佐州军和夏州军各三十万，由邱平挂帅，慕太为副帅，以最快的速度开赴德州边界。一旦谈判破裂，马上对德州全面开战。邱平你注意一下，与礼部谈判的官员协调一下，你这边大军抵达德州边界的时间，就是给慕朗夜最后通牒的时间。”
王志刚：“陛下三思，在敌军情况不明时，贸然开战，战败的可能性太大。”
夜熙坚持道：“其实朕有预感，米虫那个家伙肯定是参与到这件事里面来了。你仔细想想，慕朗夜这几年打的仗，哪一场没有米虫的身影。也就是说，鬼都军迟早会进入德州。朕之所以这么急着攻打德州，就是想在鬼都军到来之前，尽量压缩慕朗夜的生存空，然后与他相持。等朕击败了夜暗风以后，再慢慢来收拾他。你们想想看，如果朕不理会他，任由他在德州自由发展，他迟早会成为我们大后方的一颗毒瘤。”
王志刚、丁权和邱平三人虽然决定夜熙这个方案漏洞百出，但他们也拿不出更好的方案，只能遵照执行。