边务繁冗，一团乱麻，但在经历过无数风云变幻的窦固眼里，不过一缕轻烟。章德殿御书房内一番恳谈，刘炟心情顿时轻松了一些。等窦固归去后，他破例没有匆匆赶到宣明殿御书房内听奏，而是手拿一卷《春秋左氏》走进书圃。
小太监刘喜磨墨，宫人连珠铺缣帛。刘炟龙飞凤舞，“听民兴，听神亡”六个草书大隶一挥而就，然后掷下笔，闻着墨香，心里的焦躁已一扫而空。
早晨在御书房，窦固见刘炟正在看《春秋左氏》，便衣据周大夫史嚚说庄公语“国将兴，听于民；将亡，听于神”，而提醒刘炟“听民兴，听神亡”！
刘炟在书圃发了一会呆后，才神清气爽地来到宣明殿。
进入正殿，只见太傅赵熹、太尉牟融、司徒鲍昱、司空第五伦和尚书令郑弘等重臣，冠服危坐，正领着众尚书郎在阅读各郡国奏章并议事。刘炟站在朱红门内的帷幔后，摆摆手未让权倌通报。司空第五伦、司徒鲍昱都戴进贤冠，二人隔坐争论、进而变成激烈地争吵着什么。
刘炟站在帷幔后听明白了，他们争论的是陇右战局！
见刘炟走进来，众臣一齐起身跪叩行礼。君臣问安毕，刘炟坐到御案后，老太监权棺躬身从一堆简册上将最上面的一卷拿起，摊到他面前案上。
刘炟揉揉酸胀的双眼，看一眼御案右侧堆积如山的简册，脸上现出无奈的神色，心里微微暗叹！
这是尚书令郑弘呈请刘炟需急阅的奏章，是司隶校尉华松、京兆府尹郑众（注：此时郑众已由中郎将先迁武威太守，再迁任京兆尹）、大司农宋由的联名上奏。这三位大臣充满忧虑地禀报朝廷，今春关西、关中平原突发大旱。
“陛下，关西除华阴、郑国（注：即郑县）外，其余各郡自元旦（注：汉时正月初一为元旦）起滴雨未下。渭泾（注：即渭水和泾水）水少，成国渠近乎断流。春旱蔓延，墒情惨淡，春耕艰难，吏民饥苦不堪。三辅吏民肩担手提，然春栗十出二三苗。如复连夏旱，明年春荒难免，各县已妥备明春赈灾……”
旱旱旱，又是旱！朕自继位起，便天天与这个“旱”字打不清官司！
刘炟拿起读了一遍，便“哗啦”一声将其重重掷于案上，吓得尚书郎们哆嗦了一下。他身子一软瘫靠着坐床，后背倚着靠枕轻轻地抚摩着太阳穴。唉，日复一日年复一年，一年一年挪啊蹭哪，这苦海看不到尽头，何处是彼岸令朕稍歇？！
他神情黯然，先长嘘吐出了胸中一口浊气，才提起朱笔，在奏章上批了一个大大的汉隶“可”字，然后庄重地说道，“朕自即位以来，先是七州大旱，赤地千里，今关西又旱，莫非果真天谴吾失德？民惟邦本，生民惨淡，朕心痛尔。着司空府预为筹谋，大司农预备钱粮，备妥明春赈灾！”
司空第五伦躬身抱拳颔首，“臣遵旨！”
牟融见刘炟眼皮浮肿，神情倦怠，对尚书令郑弘递上的奏章只瞅了一眼，便再未发一言，便躬身抱拳道，“启奏陛下，南方诸郡大捷！骑都尉刘莱将永昌、越、益州三郡郡兵，及昆明夷人卤承等，在博南城大战哀牢王类牢，大败哀牢军，斩杀类牢……”
“如此甚好，如此甚好。”刘炟闻言，眼睛一亮，脱口说道，“南方诸郡即平，可即罢三郡兵，与民生息。另尚书台代朕书诏，允楚王案、淮阳王案徙者四百余家，发还故地，资费由郡县拨供，每户二万钱！”
“臣遵旨！”太尉牟融与尚书令郑弘领旨。
父皇政治清明，严刑峻法，楚、淮两案，涉事者甚众，几乎动摇国本。且两度北征，边郡吏民徭役苦重，父子分离，民怨较重。众臣都明白，刘炟不管大臣们怎么劝说，他还是按照自己的思路，息刀兵、减徭役、还徙民，宽施仁政，与民生息。
接下来，权倌又将敦煌太守赵统的奏章、北军长水校尉耿恭的奏折摊在案上。现在比西域事更急的是陇右战局，刘炟详细阅读了耿恭的奏章，耿恭详述了自己对西征高原羌人的谋划，并建议朝廷尽快征伐烧当羌，以稳定陇右局势！
刘炟从头到尾看了二遍，掩卷闭目沉思。
宣明殿内陷入沉静，见良久没有动静，太傅赵熹忍不住躬身进言道，“陛下，班超出使西域，奋身绝域，北上千里击破温宿国，并打援姑墨国兵，斩首千级，焚姑墨仓稻米、宿麦百万石，西域南道稳固，疏勒国固若金汤，宜特旨嘉勉！今南方诸郡虽平，然西羌动乱令天下震动，迟则祸及西京，宜断然处置。耿恭为战将，其自荐正逢其时也！”
东西二京，汉帝国定鼎天下的撑天柱石，岂能有危？江山社稷老臣白须颤动，言辞决绝，没有留一丝商量的余地。
刘炟思绪被打乱，他怔了一下。虽然心里有点不舒服，可老太傅明知道皇帝会不舒服还是要说，且所言分明是谋国之言，又令他无从反驳。
往常每遇大事，刘炟都会顺从太傅、三公主张。争执不下，为西域事曾闹到太后面前，结果他被太后训斥了一顿，让他在重臣面前颜面无存。
但这一回，他未回答赵熹的话，而是冷冷地“哼”了一声，便站起身走下坐床，绕过博山熏香炉和大书架，走到东面挂着大幅缣图的墙前。他仔细地看着黄色缣图上的陇西、金城二郡，未回头却问道，“依太傅、诸卿所言，陇西羌人之乱，当如何破之？”
赵熹、牟融、鲍昱、第五伦都走到缣图前，他们显然已经会商过，赵熹接过权倌递过来的银柄竹杆指着武威道，“禀报陛下：羌人西进，陇右、三辅、河西危急。然高原羌人之乱，南方夷人之乱，表面为汉吏抢劫羌妇引起民愤，实质为羌胡共谋乱汉。故处置羌乱，应与经略西域一体筹划，而不应顾此失彼！”
“确为羌胡勾连——”刘炟若有所思地点点头。
老臣赵熹的话，以及早晨与大鸿胪窦固的一番长谈，已经让他从咋夜开始便乱成一团的思绪中似乎有了一点头绪，“昔吾为太子时，曾闻羌胡乱华之谋。今羌人又叛，西京震动，众卿以为当如何处之？”
赵熹看一眼牟融，牟融颔首，接过银柄竹杆接着刘炟的话头道，“陛下，永平年间，羌胡曾两度密谋，先定‘羌胡分汉’策，后又施‘促汉内乱’计，先帝雷霆出手，先斩羌国使臣，后派大鸿胪窦固自张掖出西海（注：即今青海湖），击杀烧当羌王，才破其谋，为吾举国练兵夺得三年时间。”
“今西域都护与已校尉亡，戊校尉迎回玉门，汉断西域，羌人以为时机已到，故尔才蜂起作乱也。北匈奴暂且在西域得势，定然会寇河西。北胡、西羌，一南一北，勾连为祸，南方诸夷定然亦会借机生事。如此，则吾大汉再无宁日。故吾等以为，欲灭西羌之乱，必先击其源头……”
“源头？！”未等牟融说完，刘炟面露愠色，又渐渐转为恼怒，他扭头直视着牟融道，“朕刚下罢屯、闭关诏，卿莫非欲令吾起兵讨匈奴？朕岂能出尔反尔，遗笑于天下邪？”
牟融没想到皇帝勃然变色，一时不知如何回答。司空第五伦忍不住叱道，“天下大旱未息，黎民孤苦无助，此时起兵讨伐漠北，塞北、河西怕又要打成一团，国家岂堪承受？陛下，老臣以为，太尉府此策不妥，此时向北用兵断然不可！”
第五伦当着皇帝面咆哮太尉，司徒鲍昱性直，一下子炸毛了！
他怒视着第五伦，激辩道，“司空所言，分明误君之语，断非谋国之言！三辅大旱，朝廷尚可赈灾解之。羌人如击破陇右，再据三辅，威逼西京，则北匈奴必兵出河西四郡。河西孤悬羌胡之间，倘若河西危难，则天下从此再无宁日。司空大人，彼时汝当呤《春秋》歌《周礼》退敌乎？！啊？！”
鲍昱掷地有声，有理有据，但声色俱厉，甚而刻薄。第五伦从来不敢与这猛人当面对垒，此时被诘问得哑口无言！
刘炟性格温仁，今日他分明十分不满重臣御前咆哮，他声音渐高，用不容置疑的口吻道，“此事不难定夺，诸卿不必再争！”
几位老臣都愣了一下，刘炟却接着道，“为人君者当谨记，听民兴，听神亡，民者国本也！朕撤都护、戊已校尉，息西域刀兵，罢屯闭关，实以养生息，乃不得已尔。北虏虎狼，朕为太子时，父皇屡屡教诲吾，汉与北虏不两立。吾非不征北匈奴，是时未至也！”
刘炟的一番话，令御书房内众臣都为之一振，没人再敢辩论，可随即众人又十分迷茫！既知汉匈不两立，汉使团未归，为何便要罢屯、闭关？！
难道不知正是这道诏令，令汉使团和西域汉军陷入孤军绝境，令已经归顺汉朝的西域各国陷入首鼠两端、茫然四顾的境地，令先帝北击匈奴的国策、令汉军以鲜血换来的战果毁于一旦。班超使团、西南南道各国已在绝域苦战，还说时未至也，国家大事，岂能义气用事？
赵熹、牟融两位老臣面露痛苦之色，鲍昱性格直爽，话都到嘴边了，被牟融狠踩了一下左脚，他吃疼这才将到了嘴边的诘问给生生给咽了下去！
天心难测，刘炟温仁墩厚不会说假话。三位主战的老臣虽然困惑，但他们见多识广，当然能看出，刘炟虽年少，绝非甘愿偏安自守太平帝王。西域溃败、陇右大乱，朝中主战、主和两派斗得你死我活。今日他一任众臣吵得山崩地裂，却稳如泰山，葫芦里到底卖的什么药？莫非心里已有决断？！