文臣绝望，全国的文臣都在绝望。
官员被部队控制，部队改革公布，告示由很多小太监，在乡下县城，府城念。
不管是地主，官员，士绅，卿贵，皇亲，都不许出门，全部控制在家。
大明全国街道都被士兵控制，东厂活跃起来，锦衣卫控制街道。
东厂抓贪腐官员。
抓草菅人命的士绅。
抓枉顾法律的学子。
抓卖国的商人。
凡是有土地非法得来的都要抓。
一个犯法抓全家的封建时代，给天启皇帝带来很多劳动力。
从南到北一直抓，包括皇亲国戚也有很多被抓。
这些皇帝的亲戚，被抓了全部押解进京，等候皇上处理。
卿贵同样被押解进京，天启皇帝要肖爵，当然从皇亲开始。
榜样带来力量，一个洛王府，收刮民脂民膏，光是白银就达到七千万两之多，田地三十几万亩。
如何有税，如何有地。
国家没税，农民没地。
天启皇帝看着统计，土地统计表在天启四年就已经做完。
大明耕地有八亿五千万亩，人有多少，平均每人五六亩地是够分。
这些地足够养活一个人，一家人的地节约点还有余粮。
地都在士绅，地主，皇亲，卿贵这些人手里，农民就租点地种，还要交租。
一年守城交一半租，还要上税，在遇见地方官员来点苛捐杂税，一年能拿两成到三成粮食。
大明税收全世界最低，包括现代国家税收都比大明王朝税税收高，大明税百分之三点三到三点八左右，过个姑且算国税，那么这么低的税，农民还没粮。
粮到哪里去了，皇帝的赋税要缴纳一笔，地方苛捐杂税交一笔，地主租子交纳一笔。
一家人需要种几十亩到上百亩地才能养活自己。
大明早期人人都有地，到后期人人都没地。
地呢？
投献避税。
被抢。
弃地。
逃户。
这样的很多，大明晚期缴税的人五千万到六千万人口，这个只是官方记录。
如果在算上逃户隐户，再把贱籍算上，妥妥一个亿的人口。
这么多人被女真一个不到十万人口打败了？
你信么？
可是事实就是这样。
荒诞么？
如果李自成开启革命，觉醒思想，可能建奴死得渣都不剩。
那个时代你想开起思想，实在太难，农民被儒家文化俘虏太久。
人民怎么样，只要过得好，会反对上层人士？
只要有晋升通道会反对皇帝？
从商周改奴隶开始，改革就一直在持续，秦始皇废王立帝，唐朝打压世家。
都是在努力开拓，实现底层晋升制度。
天启皇帝现在做的都一样，首先开始土地国有制度。
全国散发出去的太监都带有一份圣旨。
圣旨内容很简单，用的白话文书写。
人口分土地，你家有多少人分多少地。
人死地收回，新出生婴儿，满五周岁发放土地。
每人田五亩地五亩一人十亩，不分男女。
以前女子无地可以分的，天启皇帝可不会瞧不起女子。
圣旨上明确规定，女子出嫁到那一个村，那一个村就要发放土地给这个女子，出嫁女子的娘家就要减少十亩地。
全国土地丈量开始，开始之前，各县来了一些人，掌管县衙，往年的旧账一笔画开。
新上任的县令不叫县令，每个县都设几大衙门。
农业衙门，安保衙门，土地衙门，都分开管理。
徐阳便是主要管理，上清县的管事。
以前也是秀才出生，在皇庄学习较好，得要一个县政。
县政可统领全局发展的人，徐阳到上清县。
分拨主要衙门建设，下面还没到他接手，现在土地划分，有锦衣卫，东厂在分发。
县城张贴告示，修建县城衙门，招工等告示，每天都有童生在告示前念给老百姓听。
告示不光是招人做工，还有天启皇帝颁布的政令。
法律法规颁布，告示上也有。
大明国法，这是最高法。
下属邢法，邢法属于要进行劳动改造。
基本法为民发，刑法，国法，都是民发升级法律。
如一个人犯罪，犯下重罪，就要国法，国法比较严格，一半判刑在三十年以上。
邢法判刑在三十年以下。
民法最轻，三年以下，以至于罚款释放，教育义务劳动三个月等。
当然法律明确规定，不得钻法律漏洞犯法，一旦发现，按国法处置，如有人发现法律漏洞，审报有讲。
天启皇帝将行政单位改制，最高内阁，同样设立内阁，也不是以前的内阁。
内阁设立为综合内阁，综合内阁处理一些与专业无关的事，是比较轻松的一个阁。
农业阁，专业管理农业，下面设立部。
农具部，种子部划分而治。
上设阁佬管理，每部两阁佬，不分正富，一人管政，一人管绩，各管各的，互不相关。
除此之外每个阁，阁佬外还有三位，一品阁佬，一品阁佬统领一阁。
农业管农业，商业管商业，工人管工人。
每阁职责划分清楚，不得推诿不办事。
如果安全阁的事推诿给农业阁，那么综合部就要介入，综合部介入，就给每阁阁佬先降一品。
同样因为不想被降品，而乱管事同样不行。
当然出现新的事物，或者秩序，综合部要立马介入考察。
是否可以成立一个新的管理阁。如不能，就可以先行分派给其中一阁管理，等其体系庞大在分出成立一阁。
县城红红火火盖房子，开砖窑，烧石灰。
全国都在开始分发土地，地里粮食怎么办。
好办全部守起来，存放到县政司。
每家多少人，一人一斤粮分发，分到第二年青黄交接，等到有粮收入为止。
全国百姓欢呼。
皇上万岁。
也有人在反抗，士绅在反抗，读书人字反抗。
以前读书人无忧无虑，只管读书，家里面地免税，这样导致很多农民投献土地到秀才门下。
地主土地同样不少，因各种原因不交税的土地很多。
所以反对。
抵抗。
这些有用么？
没用。
天启皇帝两年时间，收流民多达千万人口，虽然不是全部靠天启皇帝自己养活。
工坊养活百万人口，还有三百万军队，剩下的人都是自己养活自己。
开荒。
每日稀粥。
温饱算不上，不会被饿死。
天启皇帝也只能做到，将这些人命保住。
全部到处都戒严，家丁要登记造册，不得隐瞒不报。
被抓的人实在太多，光是江南一地被抓超过十万人。
这十万人就是人上人。
有地。
有粮。
粮没保住，一家人没保住。
粮被分给农民，没分完的当然被天启皇帝运送到指定点保存，大明将迎来百年不见的冰川时代。