城市建设日新月异，城市越来越漂亮。但是，经过长期的建设之后，却经不起一场大雨。下了一天一夜的雨，市内城区到处积水成涝，抛锚熄火的汽车随处可见，道路交通受阻，城市处于半瘫痪状态，放眼望去，一片灾难景象。
相水区当然不会例外，最惨的积水路口，水深超过人高。
“光辉岁月”工地上，住宅楼都已经在四五层楼以上的高度上施工了，但地下车库却都变成了污水池，地面低洼处和区内通道都被淹了，施工基本中断。
因为小区的下水道及排污系统尚未建成，所以要排除地下和地面的积水，就只能用抽水机，把低处的积水抽出来，排向附近的市政下水道。
五公司的肖钢总经理是一个急性子，看见整个工地被水淹了，他就命令项目经理安排抽水。于是，雨刚停，项目经理就调来10多台水泵，安装之后立即开始抽水排涝。
没承想，有一辆车门上印着“相水城管”字样的皮卡，突然冲进了工地大门，车上跳下几个大汉，不由分说，见了抽水管就拨。
施工人员一见这情况，气得不行，一声吆喝就叫来了几十个人，围了那些城管，吼的吼、骂的骂——
“你们这些穿制服的土匪流氓！平日就欺负小商小贩，今天胆敢欺负我们做工的，你瞎了狗眼！”
“建筑工地不归你们管，滚蛋！滚蛋！”
建筑工人越聚越多，有些好事的就合起伙来，揪住城管人员的衣裤把人抬起，然后往有积水的地上一抛，“哗！”城管被摔得满身污水，刚从地上爬起来，又再一次被抛在地上。
没多久，从外面来了更多的城管队员，他们冲进人群中间，想解救被围困的同事。但是，建筑工人来的更多，里三层外三层，把城管队员围在中间不准他们离开。眼看现场局面将要失控，随时可能发生群殴群斗。
幸好，附近的警察得到消息，及时赶来，大喝——
“散开！散开——”
三个警察面对上百号建筑工人，竟然镇住了场面。建筑工人们虽不情愿，但也只好停住了手，让那些城管队员狼狈不堪地从地上爬起来。
一个警察大声说：“现场人员听我指挥，工地方面和城管方面，各留下两个负责人，其他的人都散了，不要围观，散开散开！”
经警察反复喊话，人群逐渐散开了。但建筑工人们并未离开走远，而是在四周站着围观。
警察问两个工地方留下来的人：“请问，你们是负责人吗？”
“我们都是栋号长。”
警察接着问城管：“发生了什么事？可以在现场调解吗？”
一个城管队长模样的人说：“现在事情闹大了，我们的人吃了亏，我要求他们建筑公司的经理出面解决。”
警察再问：“到底发生了什么事情呢？”
城管队长：“我们和市政管理处的人在街上排涝抢险，就发现这边有大量的污水，在向市政下水道排放。我们过来拆除排水设施，阻止他们排水，结果被他们包围起来，把我们往污水里面丢。”
警察又问栋号长：“事情经过是这样的吗？”
一个栋号长说：“事情的大致经过是这样没错，但是，有两个问题：首先，城市下水道的作用就是排放污水的，我们向下水道排放污水，谁也无权阻拦；其次，你城管方面若有特殊原因要我们暂停排水，应该事先说明理由，不能随意动手拆我们的抽水设施。对吧？城管队员到我们建筑工地来执法，也不事先跟我们公司经理打好招呼，那要怪谁啊？”
城管队长申辩说：“由于大雨导致城区大面积内涝，政府组织我们上街抢险。道路上的积水要通过市政下水道排走，车辆和行人才能恢复正常通行。所以，我们今天进入工地也是个特殊情况。再说，我们是一边拆除抽水设施，一边向他们解释原因。既然是抢险，那就是紧急情况，要求我们按组织程序事先找他们经理打招呼，那也是没有道理啊。”
栋号长还想接着辩驳，但警察用手势打断了他，说：“你们双方都不要争了，我只想说明一点，你们如果能够在现场协商解决纠纷，我们就做民事调解；如果你们在现场协商不成，那就请双方代表到我们公安分局去解决，怎么样？”
城管队长立即说：“我们要求他们的公司经理出面，双方到公安分局解决。”
明眼人都知道，建筑工人们一没占用人行道，二没损坏市政设施，三没污染市容，城管队员怎么也不能对他们执法。但若到了公安局里面，谁知道会不会有“官官相护”的黑幕呢？
所以，有人喊道：“不去！不能去！我们不能去！”
一人喊，百人应，现场又出现了群情激昂的局面，眼看着建筑工人们三三两两地再度围拢过来。
警察一看形势要变，就对城管队长说：“若要发生**，你我都担不起责任啊。快撤吧，他们的经理是跑不掉的，快撤！”
警察护着城管队员们，迅速地撤离了工地。
“城管，滚蛋！城管，滚蛋！城管，滚蛋！”建筑工人们拍手、跺脚，有节奏地高声喊着，表情兴奋且得意。
有人看见，那个城管队长一边沮丧地撤退，一边流下了屈辱的眼泪……
肖钢，人如其名，别看他外表憨厚，但内心十分耿直，常把“一根肠子通p眼”这句粗俗之语挂在嘴边。刚才工地上那一幕“民工斗城管”的场景，他其实在不远处亲眼看见了。正因为他当时故意保持沉默，这才被手下的项目经理和栋号长们理解为一种默许态度。
肖钢看见部下们和工人们都是喜气洋洋的神态，在心里与他们同乐，但也为他们担心。因此为感觉得到，事情并未结束，而只是刚刚开始。
城管队员们离开后不出一小时，肖钢就接到了集团公司董事长兼总经理尹杰专门打来的电话——
尹杰：“相水区政府刚才专门给我电话，说是你们在工地上与城管的人发生了群体冲突，是什么情况啊？”
肖钢：“老板，是他们城管队员先到工地来捣乱的，他这不是恶人先告状吗？”
尹杰：“我在外地出差，刚才我已经跟王光辉王老板说了，请他出面协调一下，他会跟你联系的。肖总啊，你知道的，我是原任区长，他们给我打电话，让我很为难。所以，请你在态度上配合一下好吧？”
肖钢：“好吧，既然老板有要求，我就配合王老板，尽快平息冲突情绪。不过，老板啊，工友们都不容易，我手下项目经理和栋号长的工作积极性也需要保护，所以让我一个人承担算了，不要往下追究了可以吧？”
尹杰：“你看王光辉协调的情况怎么样，先缓和气氛，避免事态升级，责任的事以后再说吧。”
“喂，喂——”肖钢还想说什么的，但尹杰已经挂断了电话，以此方式表示自己的不悦。
通常情况，接到上级领导如此这般的电话，大多数人都会心慌不安。但肖钢则不然，他把保护下属放在首要位置，上级领导高不高兴则在其次。
……
相水区政府的一间小会议室里，正在召开一个协调会。政府办魏主任主持会议，王光辉和几个城管队长在座。
王光辉想用义气来安抚那些受了委屈的城管队员们，对他来说，“义气”的标志就是钱。
“各位，尊敬的城管队长。”王光辉发言表态说，“我觉得，不要再让建筑公司的经理与城管队长见面了，这样可以避免不必要的负面情绪。现在，我坐在这里，就是同时代表了‘光辉岁月’项目的建设方和施工方，一来向你们当面道歉，二来我们愿意向受了委屈的城管队员，每人支付1万元的精神抚慰金。刚才听说有12位城管队员去了现场，所以一共12万元，我们出，这样行吗？”
城管队长一脸严肃地说：“王老板，钱不钱的另外再说啊。你是没在现场，不能体会到我们当时所受的屈辱，那真是奇耻大辱啊！所以，我必须坚持，要让有关的直接责任人当面认错道歉，接受处理。这不是能用钱解决的问题，而是政府形象、政府威信的问题！”
王光辉一脸无奈地说：“哟，看来队长是不同意我提的解决方案。可问题是，那些现场的参与者都是建筑公司的人，我不能调动他们啊。”
城管队长：“所以嘛，我说了，要建筑公司的经理来参加会议才能最终解决问题呀。我们开会研究来研究去的，事情还是回到了原点，当事一方不参加那怎么行呢？”
王光辉说话带上情绪了：“不是啊，我说了我是代表项目建设方和施工方，一来道歉，二来赔钱，这种态度还不行吗？我作为建设方和施工方的代表，是资格不够还是面子不够呢？”
城管队长针锋相对：“王老板，你的态度和做法是代人受过，这又让我们情何以堪呢？”
主持会议的魏主任想缓和气氛，就摆摆手说：“我看，今天的事情既简单又复杂，关键是情绪还没有消化。要不，王老板能不能现在给建筑公司经理去个电话，看看他的态度？”
王光辉叹气说：“唉，我的魏大主任啊，我是想用快刀斩乱麻的方法解决问题。要是让施工方的当事人来开会，双方各执一词，互不相让，那不是更麻烦吗？”
魏主任面有难色：“唉，王老板，你是一番好意的，这我知道啊。可是，政府的威信也还是要维护吧，城管部门毕竟是代表政府执法的，不然——”
王光辉：“既然你们坚持要建筑公司的人来参加会议，那好，那就说明我的调解失败了，啊，那么我收回先前的建议。各位，我现在就打电话，请建筑公司的负责人过来，行吧？”
大家都没吭声。听得出来，王光辉的话中已经带着几分厌倦了。
王光辉当着众人的面拨通了肖钢的电话：“喂，肖总啊，辛苦辛苦，工地上的积水抽得差不多了吧？好，我在区政府，参加一个协调会，对，你猜对了，跟你们有关。刚才，罗区长讲了话，有事离开了，但会议还没开玩，这不，想请你肖总来参加，与城管的兄弟们当面交流交流。刚才罗区长说了，人家建工集团那是大型国企，二级公司的老总那都是处级干部，要尊重啊，不能怠慢啊。我说人家肖总从来不摆架子，最好相处，有什么事那也好商量啊。所以，想请肖总过来亲自参加会议。对，那好，我们等你啊，在区政府3楼小会议室，再见。”
会场上的人都暗自发笑，因为罗区长根本没参加今天的会。王光辉刚才的一通“甜言蜜语”似的电话，倒是让紧张的会场气氛突然生出一些幽默感。但是于王光辉来说，却是以幽默的方式向区政府传达了某种抱怨——区长应该参加这个会议的。
在等人的间歇时间里，大家天南地北漫无边际地侃大山，就当作是休息。
这时候，王光辉接到一个电话，是复员军人联谊会理事长打来的——
王光辉：“哟，尊敬的理事长，你好你好，有什么指示？”
理事长：“王老板，我怎么敢指示你啊，你是我们联谊会的主要赞助人，那就是我的衣食父母，我要经常向你汇报工作才对呀。”
王光辉：“扯远了扯远了，有事就开口啊。”
理事长：“好啊，是这样的，今天是潘红军让我给你打这个电话的……”
王光辉：“谁？你说是谁？”显然，他大吃一惊。