杨广在建康召集的诸葛亮会虽未能调动与会大多数官员的建言献策，却达到了杨广预期的目的：通过这些官员的嘴，向江南各地的官府和民间传递出一个明确的信息，晋王将不仅仅只通过招募儒士编书，为江南名门重建宗祠这些表面上的措施抚绥江南，而是要实实在在地给江南百姓谋福祉了。
会后，经过张衡、裴蕴两人的调整梳理，最终由张衡执笔，以杨广的名义给朝廷拟就了一道以惠民、利民为主要内容的奏章。
其中针对张衡提出的田地问题，明确向朝廷提出了率先在江南地区推行均田制，凡是成年丁壮皆授以田地；豁免江南地区三年的租调，以利休养生息等重大请求；
针对裴蕴提出的改善江南民心问题，在奏章中明确建言朝廷将江南百姓不敢反、不愿反定为收服江南民心的最低和最高目标，并就如何达成最低、最高目标，主要参考裴蕴在诸葛亮会上所提两个方面，向朝廷提出了在大隋全境范围内公开悬赏缉拿王仲宣、萧如水等要犯；宽赦胁从叛乱士卒；在江南各地推行大索貌阅，还人数巨大的佃客和部曲以自由之身等请求。
这道奏章可以称得上是杨广奉旨抚绥江南以来，向朝廷正式呈报的就保持江南长治久安这一重大问题提出一揽子解决方案的第一道重要奏章。
也正是意识到了这道奏章能否获得父皇杨坚的诏准对于今后抚绥江南将具有十分关键的作用，杨广特命张衡亲自携带奏章返回长安，向朝廷呈报。
书写至此，咱们拐回头来，该对背着杨广结成助攻三人党，意欲助杨广上位，入主东宫的那位宇文述奉调回京后的经历有所交待和补叙了。
宇文述其人，从他的出身和经历上讲，应当属于杨坚开创隋朝时依仗和重要的那拔人中的一个，否则他也不会在开皇元年就被委以右卫大将军一职，值守宫禁。
宇文述之所以在五位皇子中独独相中晋王杨广，甘心情愿地为他夺宗效力，倒也并非全然在于杨广在统军讨灭南陈过程中曾对他的那点知遇之恩，而是出于对杨广的文韬武略发自内心的佩服。
宇文述认为，在杨坚的五位皇子中，只有次子杨广堪当大任，最适合做杨坚的接班人，有朝一日登极成为隋朝的第二任皇帝。因此，客观公正地说，在助攻三人党中，张衡和段达两位多多少少都是因自己和杨广有连带利益，才主动联起手来助杨广夺宗、上位的，只有宇文述，是纯粹被杨广的雄才大略所吸引，以杨广铁忠粉的身份为杨广效力的。
动机不同，决定着宇文述为了助杨广上位，甘愿领受贬官的惩罚，奉调回京，充当杨广在朝中的内应。
因前次导致杨广仅差一步未能入主东宫的关键人物是当朝首相——尚书左仆射高颖，宇文述与张衡、段达三人密议，决定由宇文述返回长安完成一件大事——拉拢有苗头和势头成为朝中另一位权臣的越国公杨素，加入他们的助攻联盟，在朝中替杨广寻找到一位强有力的内援。
宇文述尚在奉调返回长安的路上，就在歇脚的驿站听到了杨素因率军大胜西突厥，班师回朝后被册任为尚书右仆射的消息，喜出望外之余不免生出一份担心：杨素既受到重用，会不会为了保住自己的相位，稳妥地支持太子杨勇，抑或在太子人选这一问题上保持中立，凭自己与杨约昔日的那点交情，回京后要怎样才能拉杨氏兄弟入伙，完成自己这次以贬官为代价欲要完成的任务呢？
由于对拉拢杨素缺乏自信，宇文述在回到长安的最初几天里，差点儿帮了杨广一个倒忙：险些儿就要张口将自己欲助杨广夺宗的实情向其时已奉调回京担任卫尉卿的唐国公李渊和盘托出，拉拢李渊成为助攻联盟的一员了。
宇文述的想法也并非没有道理，他是这么想的：数月前首先提出废黜太子杨勇、改立晋王杨广为太子的是皇后独孤伽罗，而李渊又是最受独孤伽罗器重和信任的外甥，照此不难做出推断，李渊也应支持杨广入主东宫。
所幸宇文述在开口向李渊说明实情之前还留了个心眼儿，有意试探了一下李渊的口锋。
令他感到庆幸的是，李渊（卫尉卿官位在宇文述时任的骠骑将军之上）一听到宇文述向他询问哪位皇子可能会是下一任太子的话，一改往日见人不笑不说话的温吞做派，当场便与他翻了脸，口口声声称，自己只知道大隋有一位太子，就是杨勇，除此之外，没有他人。
被李渊当面痛斥了一顿，讨了个大大的没趣。宇文述怀着一腔怒气回到府中，耳边仿佛仍响着李渊的话。他不是初在官场混的毛头小子，情知自己提出太子人选这一忌讳话题，李渊大多不会亮明自己内心的态度的，可是李渊痛斥他的最末一句话：除了杨勇一个人以外，在李渊眼中，没有他人是太子，令宇文述事后左思右想，最终认定，李渊要么已加入了太子党，坚定地支持太子杨勇，要么就是眼中只有皇帝、皇后、太子三个人，而无论他是哪一种人，都是决然不会支持杨广上位的。
这么一想，宇文述不禁感到有些后怕了：要是李渊将自己的话无论是禀报给皇帝、皇后、太子中的哪一位，恐怕自己就要惹来灭门之祸了。
原本就对拉拢杨素、杨约兄弟入伙缺少自信，又在返回长安任职后不久孟浪了这么一回，险些儿坏了大事，这下宇文述再不敢轻举妄动了。
怀着忐忑不安的心情做了一个多月的京官，宇文述确信李渊不会告发自己，这才长舒了一口气，认真琢磨起如何拉拢朝中新贵杨素的事情。此时，张衡携带着那份重要的奏章也返抵了长安。