“刚才人多，想说的话没有说完。”轿车平稳地行驶起来之后，齐天翔神情严肃地缓慢开口说道：“移民新村老百姓的生产和生活问题，看上去只是坪坝乡和城关镇之间的土地转移，不算是什么太大的事情。可随着这样的新村进入正常的运行状态，尤其是水利工程建设的推进，以及一河一路或其他封山恢复自然生态工作的开展，会有越来越多的山区居民移出大山，他们的生产和生活就关系到社会稳定的大事了，必须要有一个可以操作的方法，等到出现问题再解决，就被动了。”
柳能富专注地听着齐天翔的话语，似乎在等待，又像是在思考般沉默着，直到齐天翔讲完，目光定定地看向自己，才急忙回应道：“我们这些乡镇基层干部，还真没有您站的高度高，看问题的角度也比较实在一些，无非就是权和钱这两件事。”
简略的几句话之后，柳能富借助车内微弱的灯光，看到齐天翔的表情平静而安详，就接着自己的话题解释道：“城关镇处在县城边缘，原本耕地就比较少，人均之后就更是不多了，虽然真正从事农业生产的人不多，可在城关农村占着人头的人却不少。不说原有的居民繁衍和膨胀，嫁出去的姑娘大多不愿迁出户口，使得越来越多的居民在合理的增加。另外就是县里一些局委干部的家属，在没有条件或级别达不到农转非的情况下，从偏远农村和山区迁出来，也大**关系走后门在城关镇入户，一则可以就近解决生活难题，二则也可以有一定的耕地和口粮田，不至于生活发生太大的危机。”
“这些已经是公开的事情了，个人有关系、有能力的自己找人办，自己没有关系的一般干部，往往是央求单位出面办理，看似一个简单的户口迁移，却可以体现出巨大的身份效应，当然利益也是少不了的。”柳能富尽量语调平和地说着，可还是难以掩饰心中的不平和激愤，只能是竭力控制着继续说：“因此城关镇的领导不好做，人数控制不下来，耕地却增加不了，捉襟见肘也是常见的事情。再加上二轮土地承包之后，也都认识到了耕地的价值，即使撂荒，可在征地补偿的时候，也是一点也不能少。也还有已经改变了户籍关系的人，还占据着耕地没有退让，就是看中了土地的收益。”
柳能富坦然地面对着齐天翔，认真地补充道：“这其中城关镇面临着巨大的压力，下面的行政村也是叫苦不迭，这还不只是耕地的问题，还有着宅基地的实际问题。地少人多的矛盾只能是越积越多，越来越大，这个时候坪坝乡或其他乡镇，凭空伸手拿走人家一大块耕地，别说人家的工作不好做，即使是可以做得通，经济利益也不是不考虑的问题，想想也真是难为人家了。”
“这倒是个现实的矛盾和问题，起源于区划，根源还是在利益啊！”齐天翔轻轻地叹了一口气，对前排副驾驶座坐着的周通说道：“以前还真是没有考虑过这个问题，看来仅仅靠向城关镇要耕地这一条路，还是有一定操作难度的，还是要再开辟其他的途径才行。”
“您忧虑着这些问题，那是您看出了其对山区开发和稳定的破坏作用，可在某些人看来，却是巴不得如此，这可是伸手向上要钱的一个好由头呢！”周通始终扭着头听着齐天翔的话语，深表同情地附和着，可语调还是忍不住调侃地说：“原本就不在一个层面上，解决问题的办法自然也是不一样的，权利的绝对集中是现阶段某些人迫切需要做的事情，当然是以稳定的名义，财源就自然是集中的首要目标了。”
看着齐天翔专注望向自己的眼神，周通猜到了齐天翔眼中的意思，可却当着两位基层干部，不便明说，就含糊其辞地说：“您星夜暗访，没有多少人知道，也就不妨看看再说。基层的事情，有基层的处理方式，聪明不了糊涂了，不过如此吧！”
“周秘书长说的不错，聪明不了糊涂了，总有解决问题的办法的。”柳能富紧接着周通的话说着，由于有了刚才齐天翔的建议，加上周通的许诺，一下子解决了他很大的难题，就讨好地对齐天翔说：“周秘书长太了解基层的弯弯绕绕了，一开口就透着老辣。只要转移支付的款项能一级级拨付下来，问题也就解决了，现阶段我并并着急，划拨土地不能满足生产需求，我可以开山拓荒嘛！愚公可以开山，我那些有着山区耕种经验的山区百姓，有用不完的劳动力，山前的沟沟坎坎平整出来几百亩水浇地，还是不难的。”
柳能富很聪明滴转移了话题，也使车里尴尬的气氛转瞬就消失了，而此刻轿车也悄没声息地开到了宾馆的后院，小王和小张从大楼的暗影中闪身出来，迎着下车的齐天翔和周通，快步走进了大楼后门，并消失在了专用电梯之中。
这都是事先安排好的程序，齐天翔与周通在小张、小王的陪同下，乘专用电梯下到楼下，将齐天翔交给专候的柳能富和吴战胜，然后在附近等候，等齐天翔回来之后再接他们上楼。一切都像战争年代护送领导过敌人的封锁线，组织严密隐蔽前行，成为了一种光荣的政治任务，可现在却是为了齐天翔能够掩人耳目的出行，尽管怪诞，却也无奈。
专用电梯经过了专业设计和控制，没有人打扰，更没有人干扰，可以从房间直接到楼下，也可以从楼下直接到房间。这也是这个宾馆总统套房出人预料的设计，据说是请了专业人员设计的，也是总统套间不同于一般房间的地方。至于使用的妙处，也只有使用者才能心知肚明，掩人耳目和隐蔽应该是最实际的作用了。
齐天翔和周通在小王和小张的陪同下，走出电梯的时候，迎面遇到的就是陆航哪张严肃的近乎呆板的国字脸了，尽管已是尽全力展露出笑意，可却很难看到开心的神色。
“已经来了一会了吗？”齐天翔与陆航握了下手，边往会客厅走边说：“饭后出去走走，没想到你来的还挺快。”
齐天翔似乎是漫不经心地说着，走到了会客厅门前，在小张先一步打开的门前站住了脚，伸手示意陆航先进，唬的陆航倒退了一步，齐天翔微微笑着先行跨入了会客厅。走到迎门的长沙发前，再次示意随后的陆航坐，看着陆航谦虚着不肯坐，就率先坐了下来，微笑着望着陆航和周通。
一番行为和动作，没有一句话的交流，可却将齐天翔的谦逊和大度，以及陆航的得体和识相，特别是彼此之间的主客身份和等级，都明确无疑地表露了出来。尽管只是不经意间的表现，可却让齐天翔表现了礼数，也表达了对陆航的看重。
坐下以后，齐天翔缓慢地从口袋里掏出了烟盒，掏出了一支烟扔给了坐在侧边的周通，然后又掏出了一支烟示意陆航，遇到了他连连摆动的双手，就叼到了自己的嘴里，微微欠身凑到了陆航点着的火柴前，点着了烟，深深地吸了一口，才慢慢地望着陆航说：“你做过副市长，城关镇人口流转和耕地分配的事情，你了解多少？”
陆航瞪大了眼睛看着齐天翔，原本严肃的脸庞更变成了铁板一块，而且还显示出了凝重。小张打电话约好了晚饭后过来，知道齐天翔有问题要问他，也知道齐天翔关注的是些什么事情，可却没有想到齐天翔一开口却问的是这个。疑惑地望向对面坐着的周通，试图在他哪里找到答案，可迎面遇到的却是一团团轻纱般的烟雾，根本就看不清周通的面容，更不要说具体的表情了。
可知道齐天翔在等待着回话，陆航也不敢过于迟缓，就转向齐天翔，认真地试探着回答道：“多少知道一些，不过也仅限于皮毛，这里面的弯弯绕很多，不知道省长您具体指的哪些方面？”
“有地的不在乡镇居住，居住的不一定有土地，有头有脸的家属都落户在了城关或近郊，耕地不减反增，究竟是什么原因。”齐天翔知道陆航的话语中试探的成分，也就没有直截了当地说开，而是继续打着哑谜说道：“省、市、县三级农业主管部门，对土地有管辖权，可户籍管理却是公安部门的职责，每年的土地流转费用是怎么拨付的，具体有没有一个大概的时间段？是直接拨付，还是经过财政流转，有没有审计和事后监督制约？另外具体到市、县这个层面，是不是也存在着厚此薄彼，或者是先来后到等等的问题？你先简单地给我讲解一下这里面的奥秘，然后咱们再谈其他的问题。”